［摘取 要］2009年哥本哈根会议期间中美两国就缩减义务展开了全面争论，只不过争夺战的是的碳排放权的分配。最后达成协议的《哥本哈根协议》未具体未来应付气候变化的全球行动。

为此国际间的碳汇市场的前景扑朔迷离，各国终将注目转入国际碳汇市场的基础――使用减少碳排放的替代技术。本文从国际和国内探究了碳排放与环境服务收费的内在机制，为更进一步积极开展国内并重新加入全球生态环境保护工作获取理论依据。　　［关键词］低碳经济 环境服务市场 碳关税　　　　随着全球人口和经济规模的大大快速增长，温室气体带给的全球气候气候变化问题沦为人类存活和发展的不利挑战。

作为温室气体的一种，二氧化碳的废气可以被隔绝或使用技术手段消退，因此，国际上温室气体废气缩减的重要途径是把温室气体废气目标与大气中二氧化碳缩减相关联。低碳经济是在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创意、产业转型、新的能源开发等多种手段，尽量地增加煤炭石油等高碳能源消耗，增加温室气体废气，超过经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

　　一、发展低碳经济的国际背景　　《联合国气候变化框架公约》下的《京都议定书》是历史上第一个给成员国分配了强制性排放量指标的国际法律文件，而《哥本哈根协议》对成员国的的排放量并不具备法律约束力，只是为各国下一步积极开展全球气候变化谈判获取了起点。中美作为世界的焦点，双方的立场、态度将对未来国际温室气体排放量框架的构成起着关键作用。

毕业论文网 http://www.lw54.com 　　美国目前参予国际气候变化公约的可能性会相当大。一方面由于美国国内对缩减碳排放的分析指标不但拒绝从技术上具体其效果、还要从经济上展开成本效益分析。

根据美国1997年的《伯德－哈格尔决议》，美国不应该签订没具体各参予国适当责任的气候协议，并且拒绝行政部门对任何气候政策都要获取经济合理性分析，以保证未来的收益低于现期费用。因此，多数美国人指出现在还没有适当采行应付气候变化的措施；另一方面，即使美国参予了国际性气候变化公约，对于温室气体废气的交易也面对两难自由选择：若不采行交易的办法，缩减废气的成本费用在发达国家就变得太高；倘若采行交易的办法，缩减的配额的承担有可能得到各方的广泛尊重，从而无法取得美国国内公众政治上的反对。

因此，哥本哈根会议后，美国为避免各国对温室气体废气各行其是，明确提出到2018年如果并未达成协议多方协议，就美国的国内气候政策美国可以单方面调整关税政策，碳关税是其有可能的自由选择。因为在不不存在缩减温室气体共同行动的国际政策下，美国指出美国国内的企业竞争力不会受到国内气候政策与其他国家“碳外泄”的影响。

为维护其国内企业由于严苛的国内气候政策造成的资金密集型产业的竞争力弱化，将对来自于其他国家（特别是在是中国）的减少温室气体废气的能源密集型进口品征税碳关税。除非温室气体废气缩减等同于或低于美国，或者被美国确认的不发达国家，或者是温室气体废气多于全球温室气体废气0.5%，进口到美国的商品必须出售废气配额，以确保其国内产业的就业率、竞争和发展。

因此，碳关税的目的是维护其国内涉及产业的竞争力。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　中国是为西方进口市场需求生产碳密集型产品的供给者，作为消费者的美国应当对生产产品过程中产生的碳排放负责管理，而不不应是出口这些产品的发展中国家开销。而中美两国有所不同的自由选择依据和标准必定造成中美关系将不会更进一步好转，碳关税将不会完全避免出现中美的贸易关系，这是对双方都有利的。

　　为在未来的全球共同行动中获得话语权，同时也是本着对全人类负责管理的态度，中国自愿性地实行排放量措施，采行低碳经济战略。低碳经济是以低能耗、低污染、较低废气为基础的经济模式，实质是解决问题提升能源利用效率和清洁能源结构问题。技术替代各不相同能源投放中替代资本和技术切换的深浅以及较低碳排放技术成本的强弱。但是如果不不存在各国完全一致接纳、继续执行的、增加温室气体废气的框架协议，较低碳排放的新技术市场就发展不一起，社会将不会瞄准在集中于大量用于石油的体系中，无法彻底转变全球温室气体变化的问题。

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